坚持深化改革执行新方式、新路径,努力实现“到2023年切实解决执行难”这个目标,我院连续多年针对一汽金融类案件创新执行模式,自2022年至今,一汽金融类案件收案数呈下降趋势,开展“抵押车辆集中扣押拍卖专项行动”为一汽企业大量回款。
我院将涉一汽金融类案件执行的创新方法介绍如下:
一、搭好“执前调解”地基,跑出“执源治理”加速度。
根据“人性化执行在前,执行调解在先”的要求,我院提出“三个一批”,即“和解一批”“打击一批”“扣押一批”。在一汽金融类案件判决生效后,由我院牵头,一汽集团、律所参与,共同向案件被告发出《关于执行立案前尽快履行还款义务的告知函》,一汽金融类案件中的5%可在此阶段解决完毕。
一汽金融案件收案后,对案件的标的种类、涉案财产的位置信息、被执行人名下财产信息等进行集中审查。审查后,由执前调解团队进行执前调解。与被执行人进行沟通,根据被执行人的态度及情况,提出新还款方案,力求执行前化解纠纷。总体来说,执前调解可化解进入执行案件的5%。
在执前调解阶段建立自动履行正向激励机制,鼓励社会从“要我履行”向“我要履行”转变。对主动履行生效判决书中义务的自然人、法人发放《自动履行证明书》,引导社会形成“失信受罚、守信受益”的氛围,助推全社会建立诚信体系。
二、建好“科技赋能”高楼,展现“执行改革”新风采。
针对进入执行程序的案件,建立涉金融案件立案登记台账。利用我院的 “一键立案”技术,对台账登记的案件进行批量立案。
案件进入系统后,应用UPS插件完成申请、审批网络查控,审批冻结扣划解除,打印反馈表、处置材料等批量工作。当案件执行结束后,可用该程序完成案件报结审批工作。
“一键询价”“一键上拍”“双键”推进高速处置扣押车辆。将集中扣押的涉案车辆进行车况调查,登记车辆详尽信息表格。通过将车辆信息表格导入“一键询价”“一键上拍”自动程序中,实现自动化程序提升效率。
在2022年集中拍卖活动中113台车辆,在执行立案、网络询价、挂网拍卖每个环节用时都不超过五分钟,提高了效率同时保证了数据准确性。做到三天挂网完毕,十八天内拍卖成交,将涉一汽金融类案件的“立”“执”“回款”“放款”“结”时间有效控制在一个月内。
三、走好“机制创新”大桥,建立“执行联动”大格局。
坚持建立党委领导,人大监督,政府支持,政法委协调,检察机关监察,公安机关配合,人民法院主办,社会各界参与的执行工作新机制。
坚持自觉向政法委汇报工作。在集中扣押拍卖专项行动开始之初,汽开党委政法委领导参与我院车辆扣押启动仪式,我院也与政法委建立了工作汇报机制,将我们工作过程中的亮点、优点、成果都进行了详尽的汇报。
建立了查人找物联动机制。针对失联的当事人及被执行人的名下流动性较强的车辆等财产进行调查。我院先将被执行人姓名、身份证号、车牌号等准确信息提供给公安机关,公安机关通过公安特有的技术手段精确人员及财产的具体位置反馈给我局,我局针对公安机关提供的财产线索,快速组织执行小组,或通知在外就近执行小组前去执行。在线索位置找不到涉案车辆时,及时与公安进行联系更新车辆实时信息,执行小组在重新查找车辆位置进行扣押。在集中扣押活动中,汽开公安分局为我们确认车辆轨迹及位置线索三百余条,核实人员信息两百余条,为我院顺利开展异地执行保驾护航!
建立了“全程参与”的监督新模式。我们开展百台品牌车辆联动集中扣押活动以及集中拍卖活动时检察机关派人全程检察监督,随同执行小组外出扣押车辆,对我们执行法官的扣押车辆流程、扣押文书、释法明理、法言法语等进行全面监督。此种监督模式保持至今,我局随时与检察院同步集中扣押信息,保证检察院可以随时监督、及时参与,让我院的扣押处置行为更加规范,彰显法院为民精神。
建立了“社会参与”新途径。我院一汽金融类涉企案件多数都会涉及车辆。基于涉案财产的特殊性,查找财产难度大、耗时长,除了必要的联动机制外,也发挥社会的力量。在执行一汽板块的金融类案件时,与一汽签约的金城法律服务公司也发挥了重要作用。该公司为我局集中扣押涉案车辆提供了数百条财产线索。在异地扣押车辆,面对实际控制人不配合、车在人不在的时候,街道、社区也发挥了极大的作用,协助安抚围观群众情绪、疏通当事人工作、配合见证,有效的保证了扣押工作的顺利开展。
积极发挥“拍辅公司”的作用。我局积极落实高院的要求,将“专业的事”交给“专业的人”,集中扣押是执行变现的“排头兵”,在集中扣押集中拍卖过程中,发挥辅助机构优势,为我院连续三年开展的“百台品牌车辆集中扣押拍卖”大型活动提供完整的活动方案,在车辆违章信息采集、协助人民法院汇总车辆查封信息、网络拍卖资料集中上传等方面提供必要支持,拍卖现场布置、车辆维护整备,提升了参拍人的整体感官,有效提升拍品溢价率。
四、用好“机制创新”武器,巩固 “基本解决执行难”成果。
应用“挂图及要素填充式”集中拍卖新思路,将参拍车辆列表,各拍卖要素全部上表格,拍卖过程实际就是填表的过程,表填满了拍卖也就完成了,保障了“三键拍卖”顺利应用。
建立前置推进机制。坚持利用“统筹推进”“同步推进”“前置推进”等“三个推进”提升案件的执行速度。缩短执行用时,帮助企业快速回笼资金,激发企业活力。
创新集中拍卖双会场,南北双地停车,打造拍卖双会场。我院2023春季拍卖上拍61台,成交60台,成交率为98.36%,成交金额为7597683.00元。此模式下拍卖买受人所在地区涉及更广、成交率提升明显、关注度也更高,充分激活南方地区对我院司法拍卖的关注度,扩大知名度,形成了“品牌”效应,在节约成本投入的同时兼顾法律宣传和执行效果,排除南方买北方跨度大、往返难、时间长等因素影响,开辟南方市场 ,增加为企业执行回款,保障企业资金流,激发辖区企业活力,巩固执行难成果。
创新使用“预拘留”“预罚款”等预惩戒措施,“先礼后兵”对被执行人实施惩戒前进行善意提醒,践行善意文明执行理念,在打击违法、督促执行同时兼具教育性和灵活性,利用强制手段代替传统的“替代”履行,实现法律效果和社会效果的有效统一。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2023-11-01 14:51:14
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