为适应新形势下人民群众多元司法需求,切实提升人民法院诉讼服务工作水平,根据有关法律、法规,结合全市法院工作实际,制定本实施细则:
第一条 本细则中所称跨域立案是指当事人或者诉讼代理人通过选择就近的人民法院诉讼服务中心向有管辖权的省内异地法院提交立案申请,人民法院为其提供相应的立案登记诉讼服务。
第二条 跨域立案适用于吉林省辖区中、基层法院管辖的第一审民商事和申请执行(不含非诉执行)案件。
第三条 当事人或者诉讼代理人就近选择跨域立案服务的法院是跨域立案协作法院;对案件有管辖权的人民法院是跨域立案管辖法院。
第四条 跨域立案坚持“依法、便民、协作、高效”基本原则,实行统一管理、分级负责、限时办理、规范运行、同质服务。
第五条 跨域立案必须依法进行,严格遵守相关法律对立案、管辖、送达和期间的规定。
第六条 全市两级法院诉讼服务中心应当开设跨域立案专门窗口,并将跨域立案的服务范围和工作流程通过公告、宣传手册或电子显示屏等方式公布。
第七条 全市两级法院诉讼服务中心指定专人负责跨域立案工作。
第八条 当事人或者诉讼代理人到人民法院诉讼服务中心申请跨域立案的,人民法院诉讼服务中心可以引导当事人或者诉讼代理人在人民法院诉讼服务中心自助服务终端向有管辖权的法院提交网上立案申请。
第九条 当事人因身体或诉讼能力等原因,无法提交网上立案申请的,人民法院根据当事人的申请提供跨域立案窗口的人工服务。
第十条 当事人通过协作法院向管辖法院提交跨域立案申请的,协作法院将当事人提交的起诉(申请)材料通过跨域立案诉讼服务平台推送至管辖法院,即视为当事人向管辖法院提起诉讼(申请)。
第十一条 协作法院收到起诉(申请)材料后,应当做好以下工作:
(一)核对起诉人(申请人)的身份信息;
(二)审核起诉状(申请书)是否符合法律、司法解释规定的形式要件;
(三)向当事人提供必要的风险提示、立案指导、法律释明,并指导当事人填写《送达地址确认书》;
(四)当事人提交起诉(申请)材料时可以要求其提供与纸质材料一致的电子文档,确实无法提供的,应当当面清点、核对其纸质材料,扫描或拍照后通过跨域立案诉讼服务平台推送至管辖法院;
(五)根据管辖法院当场作出的处理意见,接受管辖法院的委托,当场打印管辖法院《受理通知书》《补正材料通知书》《缴纳诉讼费用通知书》等相关法律文书并直接送达当事人,指导当事人在管辖法院《送达回证》上签名或盖章,或转达不予登记立案的意见并退还当事人提交的材料;
(六)对管辖法院不能当场作出处理的起诉(申请),接受管辖法院的委托,当场打印管辖法院《材料收据》,直接送达当事人,并指导当事人在管辖法院《送达回证》上签名或盖章;
(七)在三个工作日内,将当事人签章的《送达地址确认书》《送达回证》等寄往管辖法院。
第十二条 有下列依法应当不予登记立案情形之一的,协作法院不予接收起诉材料:
(一)违法起诉或者不符合法律规定的;
(二)涉及危害国家主权和领土完整的;
(三)危害国家安全的;
(四)破坏国家统一和民族团结的;
(五)破坏国家宗教政策的;
(六)所诉事项不属于人民法院主管的。
第十三条 起诉(申请)材料中有谩骂和人身攻击之辞的,协作法院应当告知当事人进行修改;当事人拒绝修改的,协作法院不予接收起诉(申请)材料。
第十四条 管辖法院收到协作法院推送的起诉(申请)材料后,应当立即对起诉(申请)材料进行审查,并做好以下工作:
(一)能够当场判定符合立案受理条件的,出具加盖电子印章的《立案受理通知书》《材料收据》《缴纳诉讼费用通知书》《送达回证》等诉讼文书,并通过跨域立案诉讼服务平台推送至协作法院;
(二)能够当场判定属于本规定第十二条依法应当不予登记立案情形之一的,委托协作法院告知当事人不予接收起诉材料;
(三)无法当场判定是否符合立案受理条件的,出具加盖电子印章的《材料收据》《送达回证》等诉讼文书,通过跨域立案诉讼服务平台推送至协作法院,并委托协作法院交当事人签收;
(四)当事人起诉(申请)材料需要补正的,出具加盖电子印章的《材料收据》《补正材料通知书》《送达回证》,并委托协作法院交当事人签收;
(五)收到协作法院转送的纸质起诉(申请)材料后,及时进行清点核对,通过跨域立案诉讼服务平台签收、反馈协作法院。
第十五条 当事人的起诉不符合起诉条件,或当事人拒绝补正,或当事人补正后仍不符合法律规定的,管辖法院应在法定期限内作出不予受理裁定,并径行向当事人送达。
第十六条 协作法院在向管辖法院推送起诉(申请)材料后,应当即时电话联系管辖法院跨域立案负责人;管辖法院应当即时接收并处理,并在1小时内答复协作法院。
逾期未回复的,协作法院可以直接催促管辖法院办理,并可以向管辖法院的上一级人民法院反映,管辖法院的上一级人民法院诉讼服务中心应当及时督促和跟踪办理。
第十七条 当事人的起诉(申请)可以通过人民调解、行政调解、仲裁等非诉讼纠纷解决机制化解的,协作法院应当积极引导当事人选择非诉讼纠纷解决机制化解纠纷。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-22 15:52:23
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